{"id":1183,"date":"2022-02-10T10:17:46","date_gmt":"2022-02-10T09:17:46","guid":{"rendered":"https:\/\/snac-fsu.fr\/wp\/index.php\/2022\/02\/10\/larcheologie-au-ministere-de-la-culture-une-discipline-menacee\/"},"modified":"2023-11-13T14:17:38","modified_gmt":"2023-11-13T13:17:38","slug":"larcheologie-au-ministere-de-la-culture-une-discipline-menacee","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/snac-fsu.fr\/wp\/larcheologie-au-ministere-de-la-culture-une-discipline-menacee\/","title":{"rendered":"L’arch\u00e9ologie au minist\u00e8re de la Culture : une discipline menac\u00e9e"},"content":{"rendered":"

Des services amput\u00e9s. Des agents en souffrance. Un patrimoine en p\u00e9ril.<\/p>\n

\u00ab\u00a0\u00c9tudier, Prot\u00e9ger, Conserver, Transmettre\u00a0\u00bb<\/h3>\n

Si le minist\u00e8re de la Culture n\u2019a \u00e9t\u00e9 cr\u00e9\u00e9 qu\u2019en 1959, et les DRAC seulement en 1977, il est utile de rappeler que des services r\u00e9gionaux de l’arch\u00e9ologie ont \u00e9t\u00e9 cr\u00e9\u00e9s dans chaque r\u00e9gion d\u00e8s 1957 (d\u2019abord d\u00e9nomm\u00e9s Circonscriptions des Antiquit\u00e9s Pr\u00e9historiques et Historiques, puis SRA en 1991).<\/p>\n

Au sein des DRAC, les services r\u00e9gionaux de l’arch\u00e9ologie sont charg\u00e9s de conduire la politique de l’\u00c9tat dans les r\u00e9gions, notamment dans les domaines de la connaissance, de la conservation et de la valorisation du patrimoine, ils participent \u00e0 l’am\u00e9nagement du territoire et contribuent \u00e0 la recherche scientifique. Dans le domaine de l’arch\u00e9ologie pr\u00e9ventive, les SRA assurent et veillent \u00e0 l’application de la l\u00e9gislation en mettant en \u0153uvre\u00a0la r\u00e9glementation sur les fouilles et en prescrivant\u00a0et contr\u00f4lant\u00a0 les op\u00e9rations d’arch\u00e9ologie pr\u00e9ventive rendues n\u00e9cessaires par les diff\u00e9rents, et toujours plus nombreux, projets d’am\u00e9nagement du territoire.\u00a0Ils ont un r\u00f4le essentiel d\u2019arbitre dans le syst\u00e8me concurrentiel de l\u2019arch\u00e9ologie pr\u00e9ventive.<\/p>\n

Un lent sabotage des services r\u00e9gionaux de l\u2019arch\u00e9ologie<\/h3>\n

Pourquoi rappeler ce qui est une \u00e9vidence pour les arch\u00e9ologues fran\u00e7ais\u00a0?
\nParce que le minist\u00e8re men\u00e9 par Mme Bachelot a d\u00e9cid\u00e9 d\u2019achever le travail de sabotage de ces services, et par l\u00e0 m\u00eame des fondements de la conservation de notre patrimoine\u00a0; sabotage entam\u00e9 il y a pr\u00e8s de vingt ans par le gouvernement Raffarin (Mme Bachelot \u00e9tait alors ministre de l\u2019\u00c9cologie).<\/p>\n

\u00c9rosion des effectifs\u00a0: comment on a coup\u00e9 les bras des SRA\u2026<\/h3>\n

Alors que toute une g\u00e9n\u00e9ration d\u2019arch\u00e9ologues a fait valoir ses droits \u00e0 la retraite, le minist\u00e8re a tellement restreint les concours depuis vingt ans que les services sont exsangues. On estime aux deux tiers les arch\u00e9ologues des SRA \u00e9ligibles au d\u00e9part \u00e0 la retraite entre 2014 et 2024. En 2013, apr\u00e8s le fameux Livre Blanc de l\u2019Arch\u00e9ologie, le minist\u00e8re avait affich\u00e9 la volont\u00e9 de renforcer nettement ces services d\u00e9concentr\u00e9s. H\u00e9las\u00a0! Trois fois h\u00e9las\u00a0! Il n\u2019a r\u00e9ussi \u00e0 mettre en \u0153uvre qu\u2019un seul concours d\u2019ing\u00e9nieur d\u2019\u00e9tudes (en quinze ans\u00a0!), aucun concours d\u2019assistant ing\u00e9nieur ni de technicien de recherche, et quasiment aucune ouverture de poste d\u2019ing\u00e9nieur de recherche dans la sp\u00e9cialit\u00e9 arch\u00e9o. Et ce ne sont pas les deux ou trois nouveaux conservateurs recrut\u00e9s chaque ann\u00e9e qui suffisent \u00e0 remplacer ceux qui partent.<\/p>\n

Le r\u00e9sultat est terrible car sciemment obtenu. Les \u00e9quipes sont \u00e9puis\u00e9es, les missions ne peuvent \u00eatre remplies, et les coll\u00e8gues qui ont \u0153uvr\u00e9 \u00e0 la cr\u00e9ation de la discipline partent \u00e0 la retraite sans possibilit\u00e9 de transmettre le m\u00e9tier.<\/p>\n

Le degr\u00e9 d\u2019exigence scientifique, administrative et technique n\u2019a cess\u00e9 de cro\u00eetre depuis les lois du d\u00e9but des ann\u00e9es 2000 (proc\u00e9dures toujours plus complexes, multiplication des applications m\u00e9tiers, d\u00e9veloppement scientifique et technique des prescriptions d\u2019arch\u00e9ologie pr\u00e9ventive\u2026). Au-del\u00e0 de l\u2019absence de reconnaissance du travail colossal qui a \u00e9t\u00e9 accompli par les agents au sein des DRAC, la d\u00e9liquescence des effectifs et celle non moins pr\u00e9gnante des conditions d\u2019exercice de nos missions rel\u00e8vent d\u2019une volont\u00e9 de d\u00e9gradation de l\u2019action des services publics.<\/p>\n

Carte arch\u00e9ologique nationale\u00a0: comment on a crev\u00e9 les yeux des SRA\u2026<\/h3>\n

D\u00e8s 1838, une circulaire du ministre de l\u2019Int\u00e9rieur demandait aux pr\u00e9fets de recenser les sites arch\u00e9ologiques\u2026 En 1978, le minist\u00e8re de la Culture se dote d\u2019un premier syst\u00e8me d\u2019inventaire informatis\u00e9 (SIGAL), puis la Carte arch\u00e9ologique nationale s\u2019\u00e9quipe en 1991 d\u2019un syst\u00e8me dot\u00e9 d\u2019un module de cartographie (DRACAR), et enfin, en 1999-2001, l\u2019application PATRIARCHE, avec SIG int\u00e9gr\u00e9. Depuis\u2026
\nRien.
\nComme si le minist\u00e8re de la Culture \u00e9tait rest\u00e9 sur le bas-c\u00f4t\u00e9 des autoroutes de l\u2019information\u00a0!<\/p>\n

Les agents n\u2019ont jamais cess\u00e9 d\u2019enrichir cet outil. Pr\u00e8s de soixante-dix mille sites arch\u00e9ologiques \u00e9taient recens\u00e9s \u00e0 la fin des ann\u00e9es 1980, pr\u00e8s d\u2019un demi-million en 2010. L\u00e0 encore, le fruit d\u2019un travail consid\u00e9rable de la part des agents, toujours moins nombreux autour de ces missions pourtant fondamentales.<\/p>\n

D\u00e8s 2010, on nous promet l\u2019arriv\u00e9e prochaine d\u2019une mise \u00e0 jour de Patriarche. Peu \u00e0 peu l\u2019application devient obsol\u00e8te. Elle n\u2019est plus mise \u00e0 jour. Les syst\u00e8mes d\u2019exploitation changent. L\u2019application pouvait tourner correctement sur les PC sous Windows XP, sorti en 2001, mais pas sur les syst\u00e8mes plus r\u00e9cents. Microsoft n\u2019assure plus la maintenance de XP depuis 2014. Les agents du minist\u00e8re font preuve d\u2019inventivit\u00e9 pour continuer \u00e0 faire tourner l\u2019indispensable outil, mais la chambre \u00e0 air a tellement de rustines que la roue tourne de plus en plus difficilement. Jusqu\u2019\u00e0 cette injonction, d\u00e9but f\u00e9vrier 2022, d\u2019arr\u00eater le fonctionnement de cette application qui semble g\u00e9n\u00e9rer des failles de s\u00e9curit\u00e9 dans le r\u00e9seau interminist\u00e9riel\u2026 Apr\u00e8s la d\u00e9liquescence des politiques culturelles, vient celle des outils de la connaissance. Triste destin pour le patrimoine.<\/p>\n

Comment prot\u00e9ger un patrimoine lorsque l\u2019on n\u2019est plus capable de le localiser, de l\u2019identifier\u00a0? Comment valoriser ce que l\u2019on ne conna\u00eet pas, ou qu\u2019on ne conna\u00eet plus\u00a0?<\/p>\n

D\u00e9mat\u00e9rialisation ADS rat\u00e9e\u00a0: comment on est en passe de rendre sourds les SRA<\/h3>\n

Le plantage Patronum. Depuis le 1er janvier 2022, toutes les communes peuvent \u00eatre saisies par voie \u00e9lectronique \u00e0 l\u2019occasion d\u2019une demande relative au droit des sols. Et les communes de plus de 3500 habitants doivent proc\u00e9der \u00e0 la d\u00e9mat\u00e9rialisation de l\u2019instruction des autorisations d\u2019urbanisme. Le minist\u00e8re de la Culture a pr\u00e9vu une application, Patronum, cens\u00e9e permettre aux services d\u00e9concentr\u00e9s (UDAP, CRMH et SRA) d\u2019instruire et traiter ces dossiers. Mais Patronum est seulement en passe d\u2019\u00eatre install\u00e9 dans les UDAP\u2026 Pour les services d\u2019arch\u00e9ologie, il faudra attendre un calendrier de d\u00e9ploiement ind\u00e9termin\u00e9, qui ne commencerait au mieux qu’avec six mois de retard, voire bien davantage. En attendant\u00a0? En attendant, les agents des services font face aux partenaires, aux am\u00e9nageurs, aux usagers, et bricolent des solutions de transfert des fichiers de demandes d’autorisation d’urbanisme, les enregistrent sur des serveurs d\u00e9j\u00e0 satur\u00e9s et chacun est conscient des risques de destructions de patrimoine, de d\u00e9couvertes fortuites en cours de chantier et donc des risques de fouilles de sauvetage \u00e0 la charge de l\u2019\u00c9tat.<\/p>\n

Budgets de recherches sacrifi\u00e9s\u00a0: on cherche d\u00e9sormais \u00e0 leur amputer les jambes\u2026<\/h3>\n

Alors que le minist\u00e8re de la Culture annonce une hausse de 7,5 % de son budget global pour 2022, les SRA ont appris la baisse drastique des budgets pour l\u2019arch\u00e9ologie programm\u00e9e. Une baisse qui toucherait l’ensemble des Services r\u00e9gionaux de l\u2019arch\u00e9ologie entre 25 et 60\u00a0%. Or ces budgets sont essentiels pour la recherche arch\u00e9ologique, pour la formation des \u00e9tudiants, pour la diffusion de l\u2019arch\u00e9ologie aupr\u00e8s du public, et pour l\u2019image de l\u2019\u00c9tat face \u00e0 ses partenaires territoriaux comme internationaux.<\/p>\n

L\u2019arch\u00e9ologie programm\u00e9e est indissociable et compl\u00e9mentaire de l\u2019arch\u00e9ologie pr\u00e9ventive. Permettant la formation des futurs arch\u00e9ologues, le d\u00e9veloppement d\u2019outils et de m\u00e9thodes, elle intervient sur des sites souvent non concern\u00e9s par l\u2019arch\u00e9ologie pr\u00e9ventive et son apport est essentiel pour des th\u00e9matiques telles que les peuplements pal\u00e9olithiques, les premi\u00e8res soci\u00e9t\u00e9s agro-pastorales, les premi\u00e8res formes de pouvoir dans les soci\u00e9t\u00e9s protohistoriques, les pr\u00e9mices des soci\u00e9t\u00e9s f\u00e9odales, ou l\u2019histoire des soci\u00e9t\u00e9s ultramarines. Sans l’arch\u00e9ologie programm\u00e9e, ce sont des pans entiers de l\u2019histoire que l\u2019on cesse d\u2019\u00e9crire\u00a0!<\/p>\n

Le SNAC-FSU n\u2019accepte pas que la pr\u00e9servation du patrimoine soit confi\u00e9e au hasard d\u2019une loterie qui dissimule l\u2019absence de politique culturelle publique. Le SNAC-FSU d\u00e9nonce le saccage des services en charge du patrimoine, de son \u00e9tude, de sa conservation et de sa diffusion aupr\u00e8s du public.<\/p>\n

En cette p\u00e9riode \u00e9lectorale incertaine, qui voit les forces r\u00e9actionnaires obs\u00e9d\u00e9es de l\u2019identit\u00e9 nationale instrumentaliser et r\u00e9\u00e9crire l\u2019histoire, la FSU Culture n\u2019accepte pas de voir ainsi attaqu\u00e9s ceux qui font du pass\u00e9 un objet d\u2019\u00e9tude scientifique, ceux qui \u0153uvrent \u00e0 prot\u00e9ger le bien commun qu\u2019est le patrimoine arch\u00e9ologique.<\/strong><\/p>\n

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Des services amput\u00e9s. Des agents en souffrance. Un patrimoine en p\u00e9ril.
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